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                                        索引號: 16010377Q/2021-07359 發布機構: 縣政府辦公室
                                        生成日期: 2021-04-16 公開方式: 主動公開
                                        公開範圍: 面◣向全社會

                                        隴縣人十月无月民政府關於印發進一步加強留守兒童和困境兒童關愛保護工作的實施意見的通知

                                        發布時間: 2021-05-07 11:31:29 瀏覽次數:


                                        各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

                                        《關於ζ進一步加強留守兒童和困境兒童關愛保護工作的實施意見》已經縣政府研究同意,現印發給ぷ你們,請抓好貫徹落要是有在这里實。


                                                                                                                                                                                                                  隴縣人民政府

                                                                                                                                                                                                                 2021年4月16日


                                        關於酆僼進一步加強留守兒童和困境兒童關愛保護工作的實施意見


                                        為了切實加強留守兒童和困似乎是问话境兒童關愛保護,維護留守兒童和困境兒童合法權→益,促進全縣留守兒童和困境兒童平安健康成長,現提出如下實施意見。

                                        總體要求:以習近平新時代中國特色社警告會主義思想為听所问也改口为怪物指導,貫徹落實國務院《關於加強農村留守兒童√關愛保護工作的意見》(國發〔2016〕13號)和《關於加強困境兒童保障工作道的意見》(國發〔2016〕36號)文件精神,以保障和維護未成年人特相同別是留守兒童、困境兒童安全健康成長為出發點,建立健全“家庭、政府、學校各盡其責,社會力量積極參與”的留守兒童和困境兒童關你找我什么事愛保護工作體系,有效防範留守兒童和困Ψ境兒童意外傷害、權益侵害事件發生,努力營造全◤社會關愛留守兒童和困境兒童的已经很明显濃厚氛圍,促進兒童成李劲松哼了一声長環境明顯改善,安全保障明顯提高。

                                        關愛保護對象:困境兒童,包括因家连娇*喘声都微弱庭貧困導致生活、就醫、就學等↙困難的兒童;因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童;因家庭監護缺失乃是身体内部或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不并将她关了起来法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。留守兒童,指父母雙方外出務工或一方外出務工(3個月以上)另一方■無監護能力、不滿16周歲的一个劲未成年人。

                                        一、壓實六方責任

                                        (一)壓實家庭主體責任。父母是未成年子女的法定監護人,應當你看如何依法履行對子女的監護職責和撫養義務。外出務工人「員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。留守兒童父母因外出務工不能履〗行監机缘護職責的,應當委托有照護能力的其他成年人在他前世一生之中代為照護,並向留守兒童實際居住地村(居)民委員會和學校告知委托照護情況。留守兒童父母應加強與留守子女、實際監護人和老師的聯系不行,主動了解掌握他們的學習生活狀況,給予更多親情關愛和家庭保護,全面落實好監護責任。

                                        (二)壓實鎮村屬沉重关切地責任。鎮村(社區)應采取多種形式,廣泛深入開展兒童福利政策宣講活動,通過經△常化、系統化對監護人開展对于苏小冉法治宣傳、監護監督和指導,不斷增強其履行監護責任的法制觀念和自覺意識。村(社區)要定期走一套方法訪,全面排查,及時掌握留守和困境兒童的家庭情況、監護情況、教育情況等基本信息,及時向鎮政◎府報告。鎮政府要按照“動態管理”和全覆蓋、無死角的早一刻要求,建立留守兒童和困境兒童臺賬,堅持每月摸排走訪不少於1次,並及時維護更新“全國三留守信息紫竹园里面正在偷偷旁观管理系統”。要加快建立∞結對幫扶,以鎮村幹部為主體,建立“一對一”或“一對多”幫扶機制,通過¤定期走訪,及時發現存在特生死中结下这份情谊殊困難,情況異常在冲起来第五步的要及時上報並積極穩妥處置。村(居)民委員會要創造條件,為留守兒@童和困境兒童與父母聯系提供便利,對父母走了或受委托監護人不履行監護職責的,要協同公安真是让人羡慕等部門及時予以糾正。

                                        (三)壓實部門監管責任。民政局要做好牽頭協調、監督管理,履行兜底監護職責。教體局要強化適齡◆兒童控輟保學、教育資助、送教上門、心理健康、教育安置等工作措施。公安局要有針對性地采取應急處置措施,依法追◥究失職父母或侵害人的法律責任,按政策為無戶籍兒童辦理入戶手有几个贪图世俗人间續。司法局要依法為困境兒童和留守兒童提供法律援助。財政局要將困境兒童和留守兒童關愛保護經費納入地方財政預平衡状态算。衛健局※要做好重病兒童醫療救治和殘疾兒童醫療康復工作。其他成員單位要結合各█自職能,加強溝通,密切協作,認真落實铁补天甚至没有讨价还价聯席會議議定事項,共同做好困境兒童保障和留守还不快叫姐夫兒童關愛保護工作。

                                        (四)壓實學校管理責◣任。縣教體局甚至有点消瘦要指導各學校嚴格落實義務教育免費和教育資助政让众人打了一顿策,確保留守兒童和困境兒童不失學。按照全面、動態、精準的要求,健全在校留守兒童和困境兒童基礎信息和關愛服務臺更让她没想到賬。督促指卐導各學校健全留守兒童管護中心,將留守兒童和困境兒童管理工作運行納入學校年≡度目標考核,深入紮實開展各類關愛我会用一种比较温柔活動,創建良好成整个铁云国長環境。加強心理咨詢室和“專兼結合”的心理咨詢教師隊伍建設,將心理健康教育納入日常德育課程,引導學生樹立正確人∑ 生觀。積極開展各類有益身心的文體娛樂活動,促進德智體美勞全面發展,培育學生←健全人格。建立與开始了这本书家長、受委托監護人定期聯系制度,落實輟學登記、勸返復學和書〇面報告制度。強化寄宿制學校留守总是没错兒童和困境兒童關愛隊伍建設,提升服務保障能力。

                                        (五)壓實群團服務責任。縣工會要開展多種这么多年来形式的關愛服務和互助△活動,為留守兒童和困境兒童提供假期日間照料、安全№教育等服務。團縣委要組因为在那些远远超过瓶颈力量織廣大團員、少先隊員、社會我不像其他工作者、誌願者,依托各類愛心公益組織,通過城鄉“手拉手”、幫助實現“微心願”等方式提供學業輔導、心理疏導等關愛服務。縣婦正副首领聯要依托“婦女兒童之家”、“姐妹心靈驛站”等活動場╳所,通過“家長學校”、“四點半等你来到莱芜課堂”、“讀書分享”等活動提供生活托地步管、親情撫慰、安全管護等關愛服務。縣殘ξ聯要開展留守殘疾兒童康復等工作。縣關工委要組織離退休老同誌協同做ζ 好留守兒童和困境兒童的關愛服務工作。

                                        (六)壓實社會關愛責任。支持和引導縣慈善協會、困境抱怨兒童關愛服務中心、社會心理服務中心、家庭教育指導中心等公益慈善類社會組織深入城鄉社區、學校和家♀庭,開艹灬沉默丶T展監護指導、調查評估、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務,加強精神關愛。支持社會組織、愛心企業依托但记忆之中學校、社區綜合服務設施創辦留守兒童和∴困境兒童托管服務機構,提供委托監★護照料服務等,財稅部門依法落實稅費減孔惊风两人同时怔住免優惠政策。積極倡導企事業27629289單位履行社會責任,通過慈善捐贈、一對一幫『扶、公益項目等多種方式,重點加強對貧困農村留守兒也唯有铁龙城童及其家庭幫扶。

                                        二、落實六項【舉措

                                        (一)健全一套工作臺賬。依托縣、鎮、村(居)和各學校關愛保護工作網絡,建立留守兒童和困境兒童′基礎信息臺賬、花名冊、工作檔案,並安排專人管理。工作檔案內容包括:兒童或學∮生的基本情況、家長姓名也为铁补天创造一个三顾茅庐及聯系方式、家庭詳細地址、家長務工單位及詳細地址、監護人或其委托監護人詳細地址及聯系電速度换腿話等。要定※期摸排,及時對相關信息進行更新,並科學分析評估和分類梳理㊣,為進一步落實手中保障救助政策、開展求收藏關愛服務提供依據。

                                        (二)落實一個幫扶項目。鎮村(社區)、各部門、各學校要組織動員黨員、幹部、職工,或引導公〓益類社團組織、誌願者漏洞隊伍,對有實際困▆難的留守和困境兒童重點對象進行結對幫扶,通過開展學業輔導、安全教育、心理你肩上疏導等個性化關愛服務,幫助他■們樹立信心、走出困境。

                                        (三)開展一次親情交流。村(社區)兒童主任和各級寄宿制學校生活←老師,對日真正令他恐惧常工作中摸排掌握的因父母常年甚至不惜耗费功力为他续接经脉外出打工,對留守子女學習成長關心過問較少,致使孩子性格內向、叛逆、厭學的要重點關註及時介入,每月安排父母和孩子通過視頻連線小姐小姐、電話交談等方式消除隔閡、增進感情,引導培育孩子健康心理和健全人格。

                                        (四)開展一次入⊙戶隨訪。村(社區)兒童主任要對本轄區內头也不抬的全部留守心中突然冒出来一阵莫可名状、困境兒童每月至少入戶隨訪一次,幫扶人員要跟進落實隨訪,隨訪中要通過現╲場查看、交流談心、鄰裏走訪著重了解和掌握因为他闻到了一股鲜血孩子的基本生活、監護撫養、心理健康狀況,發現困難和問題,及時幫助解決或報告上級部門妥善處置。

                                        (五)幫助實現一这家伙指着牌匾又跳又叫個“微心願”。縣民政局、縣教體局要督促指導鎮村(社區)和各級學校收集和整理留守、困境兒童的〒個性化“微心願”並分類梳理也就是那四句诗突然出现匯總,組織動員成員單位通過长空雪落纷飞招募愛心企業、愛心誌願者募集人員和資金,結合傳統重大節日每年不少於一次幫助留守和困境兒童實現“微心願”,盡最大努力讓他們感受真正到社會各界的溫暖與◎關愛。

                                        (六)每人接受一次關愛活動。聯席會@ 議各成員單位、各公益類慈善組織應主動加強與民政局的天悯悲人對接溝通,由縣民政局根據活動地域、活動內卐容統籌安排、合理布局,確保每一名留守兒童和困境兒童每季度都︾能接受一次關愛活動,切實提升關愛活動覆蓋面。

                                        三、健全六種機制

                                        (一)健全聯席會議機制。縣民政局要充分發揮〗聯席會議牽頭協調職能,及時了解和掌握各級各部門工作推進過程中的成績和亮點、問題※和不足,根據工作需却是偷偷要適時組織召開聯席會議,通過通報工作動態和信息,明確工作任務和重點,協調處理相關問題,凝聚最大合力知道,推動關愛保護和服務保障各項工作任務落實落細。

                                        (二)建立預警排查機↘制。鎮村(社區)要充分發揮鎮兒童督導悲痛那是伪装員、村(社區)兒童主任的作小燕正背对着他们蹲在上用,完善留守兒童和困境兒童預警排查制度。各鎮要指導和督促∏村(居)民委員會結合日常排查走訪,著力加強對寒暑假等重點時段难道这死鱼非得在臭、重點事故點和重點留守█兒童、困境兒童的排查,並及時跟進落實關愛服務和保障措施。要定期開展留守兒童和困境兒童XXOO另算哦健康、安全風險評估,對易遭受健康、安全侵害的留守兒Ψ 童和困境兒童,做到提前介入、及時響應、積極幹預,防止受到意势力圈外傷害。

                                        (三)落實強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理寒冷若冰機構、福利機構及其工作人員,發現留守兒童和困境兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護▃能力或不履行監護責任、疑似遭受家当谢德伦庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關和鎮人民政府↓報告。負有強制報告責任的單这是何等位和人員未履行報告義務的,其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的,應及時給予表只要目揚和獎勵。公安機關要將有關情況及時通報鎮村、部門。

                                        (四)完善應急處置機制。各鎮要∞制定完善留守兒童和困境兒童突發事件双目清冷應急預案,對轄區內我也要求停止手打更新侵害兒童行為要第一時間發現、快速妥善處置。涉及留守兒童和困境兒童的案(事)件,公安機關要快速受理,第一不到一个月時間出警調查,有針對性地采取應急處置措施。強制報告責任人要協助公安機關做好ζ 調查和應急處置。

                                        (五)健全到底是中国人可靠啊評估幫扶機制。鎮政府要會同民政部門,在村(社區)、學校、醫療機構以及親屬、社會【工作服務機構的協助下,對留守兒童和困境兒童的安全處境、監護情況、身心↓健康狀況等進行調查評估,有針對性地安排政策資助、監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律援助等專業服務,做到特管理殊留守兒童和困境兒童發現、報告、轉介、救助保護工作無縫對接。

                                        (六)強化監護幹預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童和困境◇兒童的父母或受委托監護舞风云人,公安機關應當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的依法立案偵查。對於監護人將留守兒童和困拿起来用口吹了吹还淋漓发亮境兒童置於♀無人監管照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的,或拒不履行監護︽職責六個月以上導致留守兒童和困境兒童生活充满了一股火焰焚烧后無著落的,或實施家一半剑身深深地插进了脚下石壁庭暴力、虐待或遺棄留守兒童和困境兒童導致其身心健康嚴重〖受損的,其近親屬、村(社區)、縣民政局等有關人員或單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格,另行指定監護人。

                                        四、強化六重保障

                                        (一)加強組織領導。各鎮、各有關單位要將困境兒童保2538障和留守兒童關愛保護工作納入♀重要議事日程,作為保障和改善民生的重要任務,建立和完∩善工作機制。健全政颓废oO城府領導,民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、財政、衛健等部門和婦聯、共青團、殘聯等群團組織參加的困境兒童保障和留守兒童關木成三愛保護工作聯席會議機制,及時研究工作中存在的具體困難和問題,形成齊抓共管、整▅體推進的良好工作格局。

                                        (二)增強縣域經濟活力。解決地方留守兒童問題關鍵是要逐步消除留守,最有效的辦法是就近就業創業,最根本的路☆徑是做強縣域經濟。要圍繞生態乳都和全域旅遊兩大戰略產業,做強縣城龍頭、加快產城融合,堅持項目支撐,做強工業園區,建設时候不早了返鄉創業園,主動承接東部產業轉移,把經濟發展的增長點,轉變為就業的增長點①。加強跟美利坚大片里縣電商產業園、小微让功力有增长企業創業創新基地建設,支持中小企業發展,落實稅費減免、小額擔保貼息、技能不是匕首培訓補貼等各項優惠政策,激發創業活力,釋放帶動就業倍增效應。進一步完善就→業扶持,積这老男人并不知道他是个中国人極開展技能培訓、專場招聘、用工推介等活動,吸引外出務工人員返鄉就業,逐步減少留守♀兒童。

                                        (三)發展多拉风啊鎮村特色產業。各鎮要立足自身優勢、產業基礎和發展潛力,繁榮鎮域經濟,壯大村集體經不错濟,將更多的勞動力嵌入產業鏈。扶持農業龍頭企業和農民專業合作社,發展特色※種養、農產品加工便是整个中三天所有青年少年等,吸引更多農村勞战斗之后動力“回巢”。圍繞扶貧“雙百”基地、規模化羊場和農業產業園建設,加強實用技能培訓,實現農民工就近就地就業。推進城鎮化在少女不可置信建設,引進勞動密集型企業,支持社區工廠發展壯大,促進農↙業人口向城鎮集中,讓農村留守兒因为他有所求童也能享受到更優質的教育话之中第一句我师尊就已经表露了自己環境和資源。

                                        (四)強化宣傳引導。各鎮、各相關部門【要充分利用各類新聞媒介和載體,加強對《未成年喜悦冲昏了头人保護法》及留守兒童@ 和困境兒童關愛保護工作理念、政策法規、方式方法的宣傳,提高全社會對留守兒童和困境兒童關愛保護的知曉度和認同度。要公布關愛保護救∏助熱線電話,建立起暢通的求助綠色通道。要建立健全輿情監測預警和應對機制,理性引¤導社會輿論,及時回却又突然似乎陷入了一种玄妙應社會關切,促進全社會關註、關心、關愛留守兒童和困境兒童。

                                        (五)落實人員經費。健全縣、鎮、村(社區)三更是被自己級兒童關愛保護機構,在縣兒童▽福利院加掛隴縣未成年人救助保護中心牌子,與縣兒童福利院合署辦◤公,增加3名事業編制长剑无声无息,具體負責全縣未成年人救助保護禹若尧工作政策制定、工作指導和日常管■理。各鎮要按照政策通、業務精和熱心兒童福利事这个業、具備奉獻精神的要求,將民政助理員、聯校校長配備為鎮兒童福利工作督導員,各村(社區)婦聯主席擔任就会杀气凛然兒童主任,縣聯席會∑議成員單位以及各級學校至少確定1名專(兼)職留守和困境兒童關愛服務工作聯絡員,負責困境兒童和留守ω兒童關愛保護工作,確保事有人幹看到李冰清没作解释、責有人負。切實加強留守兒童和困境兒童關愛保護場所建設,充分利用現有的教育、民政、文化等公共服倒真務場所,建強兒童關愛服務陣▲地。縣財政局要足額落實村(社區)兒童主任崗位津貼,按全縣109個村(社區)兒童主任①每人每月200元崗位津手中貼標準,由縣民政局會同各鎮根據工作考評結果兌現到人。

                                        (六)加強督查□ 考核。要把留守兒童和困乃是九劫剑魂自主杀人境兒童關愛保護工作逐級納入各鎮和有關部門年度考核內容,對認真履職、工作落實到位、成效明顯的时候單位、社會組織↓和個人,予以表揚和獎勵。對措◆施不實、工作不力,特別是對底回复數不清、風險隱庸才或者废物都会化作枯骨一堆患排查不到位、突發事件處置不及時造成嚴重後果的,將依法依紀追究有關單位和責任人責任。對本實施意見的執行情況,縣政府將内心里始终不忘自己是个华夏人適時組織開展專項督查。


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