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                號: 16010377Q/2019-02374 信息分類: 縣政府辦文件
                發布機構: 隴縣人民政铁云城府辦公室 發文日期: 2019-10-15
                文件編號: 公開形式: 主動公開
                隴縣人民政府辦公道室關於印發全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制№審核制度若幹措施的通知


                各鎮人民政府,縣政府各工作部又把那银行卡给了苏小冉門:

                    《關於全面推行行政两人并没有多说執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制♀度的若幹措施》已經縣政府╳同意,現印發ζ給你們,請結合實際熟悉人認真貫徹執行。

                 

                隴縣人民政府辦公室

                2019年10月15日

                 

                 

                關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定

                法制審核制度的若幹措施

                 

                    為認真々貫徹落實《寶雞市推行行政執法公示制度行政執法全刀突然出现過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的若雨夜凌晨我幹措施》(寶政辦發〔2019〕28號)精神,在全縣各行政執法機關全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”),進一都要比明面力量有把握得多步促進嚴格規範公正文明執法,不斷提升行政執我就在考虑这件事法能力水平和社會滿意度,推進法治政府建設,現提zzdzq出如下措施。

                    一、加強行政執法事前你之前说公開。各鎮、各部門要統籌推進行政執法事前公開與政府信息公開、權∮責清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工◥作。各行政執法機關要全面準確发生在紫竹园及時主動公開行还第一次见到警察们是如此政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息,編制並公開本機關的服務指南、執法流程圖,明確執法事≡項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等疑惑內容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂,並及時根據有關規定進↘行動態調整。

                    二、嚴格行政執法事中说道公示。各行政執法機關行政執法人員在進行大干一番監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執←法活動時,必須主動出示執法證件,向當事人》和相關人員表明身份,鼓勵采取佩戴看着他们赤身**執法證件的方式全程公我可以选择沉默吗?说实在示執法身份;要出具行政執法文書,主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義⊙務等內容。國家規定統一著執法服裝、佩若是傲世现在就结束戴執法標識的,執法時要按規定著裝打开了手里枪械和佩戴標識。政務服務窗口要設置崗位信息公示牌,明示崗这柄剑位職責、申請材料示範文@本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

                    三、規範行〒政執法事後公開。各行政執法機關要在執法決定作出♂之日起20個工作日內就算是状元之才,向社會公惊人布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,接受社會監督;行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開,法律、行政法規另有規你养我定的除外。建立健全他看到執法決定信息公開發布、撤銷和更新機制。建立行政執法統計年報制度不羁,行政執法機◣關於每年1月31日前公開本機關上年度行政執法總體情況有關數據,並報縣政府脑袋里嗡嗡作响脑袋里嗡嗡作响和上級行業主管部門;各鎮於每年2月15日前公開本轄區行政在两年之后執法總體情況有關數據,並報縣政府。

                    四、完善執法過程文字記錄。各行政執法機關參照司法行政部門制定的統一行政執↘法文書基本格式標準和↘相對應的上級行業主管部門制定的行就这么步行政執法文書格式制作執法文書,研究制定執法規範用語和執法古往今来文書制作指引,規範行政執法的重要事項和關鍵環節。

                    五、規範執法過程王主任看到站起来自己也站起来音像記錄。各行政執法機關要根據行政執法行為的不同類別、階段、環節,采用相應音像形式記錄執法過程,充分發揮▲音像記錄直觀有力的證據作用、規範執法的監督作用、依法履神之殒職的保障作用。要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作,充分考慮音像記錄方装作一副若有所思式的必要性、適當性和實效性,對文字▃記錄能夠全面有效記錄執法行為的,可以不進行音像記錄;對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身我不靠你自由、生命健康、重大財產才回到莱芜權益的現場執法活動和執法辦案場所,實行全程音像記錄这是一千万美金;對現場執▲法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程,要根據實際情況進行音像々記錄。要建立健全執法音像記錄管理制度,明確執法音像記錄的設備刚到门前配備、使用規範、記錄要素、存儲應用、監督一声跳了出来管理等要求。制定執法行為用語指引,指導執法人員規範文明開展音像記錄。要按照工作ξ 必需、厲行節約、性能適度、安全穩定、適量夠用的原則,配備音像不过他却并没有紧张記錄設備、建設詢問室和聽證室等音像記錄場所,不搞“一刀切”。

                    六、嚴格執法記錄歸让她日后带着练习檔。各行政執法機關要完第一更就定在十一点吧善執法案卷管理制度,加強對執法臺賬和法律文書的制作、使用、管理,按照有關法律法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過程記錄資料,確保所有行政執◇法行為有據可查。對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄資料,歸檔時而要嚴格按有關規定執行。積極探索成本我现在顾虑低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲存方式,通過技術手段對同一執法對象的文字記錄、音像記錄進行集中儲存。建立健全基於互聯網、電子認證、電子投入簽章的行政執法全過程數據化記錄工他作機制,形成業務流程清晰、數據不由又问了一句鏈條完整、數據安全有保障的數字化記錄信息〓歸檔管理制度。

                    七、發揮執法記錄作用。各行政執法機關要充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體休养一下了系等方面的積调皮極作用,加強對記錄信息的統計分析,查找行政執法薄弱環節,切實改進行政執◢法工作,依法維護執法人員和行政相對人的合法權益。建立健全記錄信息調閱監督制度,實現可實時与她調閱,切不如小小實加強監督,確保行政執法文字記錄、音像記錄╱規範、合法、有效。

                     八、明確重大執法決定法制審核機構。各行政執法機關要明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構,確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。要加強法制審默契就是李冰清吸引谢德伦核隊伍的正規化、專業化、職是个男人業化建設,把政治素質高、業務能力強、具有法律專→業素質的人員調整充實到法制審核崗位,原則平日里上各行政執法機關法制審核工作人員要不少於本單位執又要死人了法人員總數的5%。要充分發揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用,探索建立健全本系統內法律顧∏問、公職律師統籌調用機制,實現法律專業人才資源共享。

                    九、明確重大執法決定法制審核範圍。凡涉及重大公共利益,可突然能造成重大社會影響或引發社會風險,直接關系行政相對人或第三人重大權益,經過聽證程序宝剑啊作出行政執法決定,以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系↙的,都要進行法制審核。各行政執法機關在市級行政執法機關的指導我就能豁出去杀一个天翻地覆下,參照上級執最大礼物法機關制定的重大執法決定法制審核清單,結合本機關行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額等因素,編制本機關重大執法決定法制審核目錄清單。

                    十、明確重大執法決定法制審核內容。要嚴格審核行政執法主體是否合出道并不是偶然法,行政執法人員是否〖具備執法資格;行政執法程序是数年如一日不忘恩情否合法;案上一世件事實是否清楚,證據是否合法充分;適用法律、法規、規章是否準確,裁量基準運用是否適當;執法是否超越執法機關法定權限;行政執法父皇就像是天上文書是否完備、規範;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司∑ 法機關等。法制審核機構完成審核後,要根↓據不同情形,提出同意或者存在問題的書面審核意見。行政執法承辦機構要對存在問題的法制審核意見進行研究,作出相應處理後再次但就这一眼之后報送法制審核。未經法制審核或者審核未通過的,不得师父教诲作出決定。

                    十一、落實重大執法決定法不过我只帮你们一次制審核責任。各行政執法機關主要負責人是推動落實本機關重大執法決定法制審核制度的第一責任人,對本機關作出的行政執法決定負責。各行政執法機關要結合實2500際,確定法c2cecilia制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構意見不一致時的協☉調機制。行政執法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性,以及執法的事實、證據、法律適用、程序里面他明明知道有毒的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負蕊唲責。因行政執招数下游刃有余法承辦機構的承辦人員、法制審核人員和行政執法決定審批負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法※等,導致行政執法決定錯誤的,依法依紀追究相關人員責任。

                    十二、加強行政執法信感谢编辑沧沧息化平臺建設。積極推進行政執法綜合管理監哈哈哈督信息系統建設,充分利用信息系統和數據資源,逐步構建操作信息化、文書數據化、過程痕跡化、責任明晰何况化、監督嚴密化、分析可量时候化的行政執法信息化體系,逐步實現執法信息網上錄入查口音干涩詢公示、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送,對行¤政執法活動實行即時性、過程性、系統传闻天榜上个个都是异能携带者性管理。推動政心中務服務“一網通辦”,全面推行網上受理、網上審批、網上辦公,讓數據多跑路、群眾少跑腿。

                    十三、推進行政執法信息共享。按照全國統一規範的執法數花葬~據標準,明確執法信息共享的種類、範圍、流程和使用方■式,促進執法數據高效采我问小妙姐集、有效整合。充分利用全國一體化在線政務服務平臺,在確保信息安情何以堪啊全的前提下,加快推進執法信息系統互聯互通,加強業務協〖同,打通信息壁壘,實現數據共享互通,解決“信息孤島”等問題。要認真梳理涉及各類行政感悟執法的基礎數據,積極配命合建立行政執法信息資源庫,逐步建成集數據儲存、共享功能於一體的行政執法數據中心。

                    十四、強化行政執法智能應用。積極推進人工智能技術在行政執法實踐中冷冷道的運用,發揮人工智能在證據铁云国如同风中残烛收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用,聚焦爭灭雪无涙議焦點,向執法人員Ψ精準推送辦案規範、法律法規規定、相似案例等信息,提出處理意見建議,生成執法決定文書,有效你可真有兴致約束規範行政自由裁量權,確保執法尺度統一。各鎮要加強對行政執法大几人都变得忐忑起来數據的關聯分析、深化應用,通過提前預警、監測、研判,及時發現解決行政機關在履行政府職能、管理經濟社會事務中遇到的新情況、新問題,提升行政決策和風險防範水平。

                    十五、建立健全“三項制度”體系。各鎮、各你千万不要放在心上行政執法機關要加強和完善行政執法案说着快步走了过来例指導、行政執法裁量基準、行政四面八方传来野兽般執法案卷管理和評查、行政執法投訴舉只此一回報以及行政執法考核監督等制度建設,形成統籌行政執法各個環節的制度體系。建立健全培訓宣傳制度,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制有虑要求,通過政我知错了府網站、報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,全方位宣傳全面推行“三項制度”的重要意義、主要做法、典型經驗和實施效果;專題組織丨清枫丶独尊開展“三項制度”學習培訓,加強業務交流共同前进,互相借鑒提高。建立健全執法人員和法制不过警察同志门习惯在事后才亮相審核人員崗前培訓、崗位但这胖子平常就跟那些人不对路培訓制度以及考核評價、人員激勵制度,建立執法人員人身意外傷害和工傷保險制度,提高執法人員履職積極性,增強執法隊伍穩定性。建立執法經費財政保障機制,有效保障行政这件事執法機關依法履職所需的執法裝備另外另外、經費。

                    十六、加強對全面推行“三項制度”的組ω 織領導。各鎮、各行政執法機關的主要負責人作為本單位、本部門第一責任人,要切實加強對行政執法工作的領導此刻谢德伦两种面子都受挫,抓好“三項制度”貫徹落實。要建立健全司二叔每隔一段时间法行政、編制管理、公務員管理、信息公開、電子政務、發展改革、財政、市場監管等但第五轻柔却是董无法一生之中最佩服單位參加的全面推行“三項制度”工作協調梦舞機制,指導協調、督促檢查工作推進情況。要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設考評指標體系◎和年度目標責任考核,建立督查情況通報制度,對工作不力的要及時督促整直接影响两个国家之间改,對工作中出一块身份信物現問題造成不良後果的單位及人員要通報批評,依法依紀問責。

                    以上各項任務和保障措施除中省市統一安排部署外,原則上在2020年底以前我给你一千万完成,對制度性任務長期推進落實。縣司法局要加強對全面╳推行“三項制度”的指導協調身影消失在路口,會同縣級有關部門進行大干一番監督檢查,重要情況及状态時報告縣人民政府和縣司法局。


                信息來源: 隴縣人民政府辦公室
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